足球成两会热点话题 体育总局定四项发展计划

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十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议分别于3月5日、3月3日在北京召开。3月两会,这是我国的重要会议,与以往不同的是,足球话题成为今年两会的热点话题。

在两会开始前,有机构通过调查统计归纳出今年两会的八大热点议题,分别是经济发展方式的转变、楼市博弈、教育改革、医疗改革、网络问政、足球反腐、世博会和中美关系。在这八大热点话题中,经济发展方式、房地产、教改、医改和中美关系是历届两会的热点、焦点话题,去年我国经济在国际金融危机中成功“保八”,在“后危机”时代如何深化改革、提升我国整体实力、改善民生,这不但是全国人民关注的重点议题,也是全球视野聚焦之处,在这个大背景之下,有关足球反腐的反赌扫黑话题成为今年全国两会的热点议题、重要话题,这是很特别的事情,也是以往不多见的。

由此是否可以得出一个观点,即足球已成为了我国国民生活中一个普遍关注的重要环节?似乎可以印证的是,在两会进行中,有网络媒体通过民意调查、代表议案的统计,得出今年两会的五大议题分别是医疗、房产、教育、就业与反腐,而中国足球的话题又是反腐议题当中的热点。

以英超为代表的英国体育产业的年产值也超过汽车业、烟草业成为英国经济的重要支柱产业;当年的意甲有“小世界杯”之称,以“足球工业”为主体的意大利体育产业也在上世纪80年代末跻身为其国民经济的十大支柱产业。反观中国,足球竞技水平在亚洲只在二三流之间,我国的体育产业对国民经济的贡献率只有0.7%,而美国体育产业对美国经济的贡献率达到了11%,澳大利亚是2%,数据可以说明,足球产业在目前的中国经济中似乎是无关民生的小配角。放在全球化视野中衡量,竞技水平不高、产业化不发达仍是中国足球的大问题,而且与十年前相比,发展步伐与改革力度都没有明显改善,为什么“无关民生”的中国足球仍成为全国两会的热点话题呢?“这应该有两方面原因吧:一是足球是世界第一运动,在我国也是第一运动,尽管中国足球水平不高,但关注的人多,足球在我国国民生活中的确具有重大影响力;另一方面,今年足球话题之所以会成为两会的热点,是由于公安部门对足球的反赌扫黑行动正在进行中,公安部门的行动引起了全国人民的关注,作为民意代表的两会代表自然会关注这次行动并发表自己的评论和建议。可以说,虽然现阶段足球无关民生,但事关民心啊。”全国政协体育界别的一名委员分析称,“足球成为两会热点话题,这也反过来说明两点:一是这次足球领域的反赌扫黑行动是民心所向,二是尽快提高我国足球的竞技水平和产业化发展水平,这既是党和国家领导人密集表态支持足球发展的方向,也是民心所向。”

虽然两会代表在两会期间议论足球甚至是提交足球议案并不是今年独有,但今年与以往不同的是,献计献策成为今年的一大景象,而以往却是以炮轰为主流。

在2003年的全国政协会议期间,全国政协委员、中国奥委会副主席何慧娴批评了中国足球的体制机制问题,“体制机制上的缺陷是导致腐败的根源,我认为必须在体育界深化行政体制机制改革,‘管办’应该分开。以中国足协为例,‘一班人马,两块牌子’的做法不适合市场发展的需要,再不改革,就有可能成为足球市场化发展的阻力,在管理和市场开发方面应该从社会上招聘专业人才,中国足协要从半实体化向实体化转变。”

从目前情况来看,何慧娴在七年前提出来的建议至今没有改进。不过,当年大家记住的并不是何慧娴的建议,而是“炮手”马俊仁炮轰辽足、国家队和米卢的巨响。与马俊仁的视角相同的是,当时民建中央向全国政协提交了一份提案,认为应该限制中国男足运动员的收入:“中国城乡收入差距近年拉大,2000年已超过国际公认的警戒线。而男子足球运动员与其他项目体育工作者收入之差距较城乡差距有过之而无不及。”

全国人大代表、国家体育总局纪检组长吴齐6日下午参加上海代表团审议时,先是简单通报了一下足坛的反腐进展,然后介绍了体育总局的下一步工作重点,首先是在全国足球行业开展反腐倡廉集中教育整顿,其次是建立打假防赌的长效机制,三是要扭转职业足球的混乱局面,净化足球环境,四是树立搞好中国足球的坚定决心,提升士气,让足坛打一个翻身仗。

全国政协委员、国家体育总局副局长崔大林表示,反赌扫黑行动不会影响联赛的正常进行,下一步要改革足球的管理机制,进行科学合理的制度建设,他对振兴中国足球充满信心。全国人大代表、广州队冠名商广汽老总曾庆洪就从法制化、市场化和科学化建设向中国足球职业联赛建言;而全国政协委员、浙江利时投资集团董事长李立新则递交了有关足球立法的提案。

而最大胆的建议应属全国人大代表、河南建业老板胡葆森的提案了。胡葆森在他的议案中除了呼吁要继续坚持足球的职业化、不能走回头路外,也大胆地提出了足球博彩合法化、国内足球比赛纳入足彩竞猜以杜绝非法赌球的呼吁。

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